今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

中国电视剧产量居世界首位 创作精品丰富人民精神文化生活

北京 - 据国家广播电视总局消息，我国已成为广播电视和网络视听文艺创作生产大国，电视剧年产量居世界首位，纪录片、动画片、文艺节目等产量均居世界前列。

9月28日，国务院新闻办公室举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍推动广播电视和网络视听高质量发展、努力铸就中国特色社会主义文化新辉煌有关情况。中央宣传部副部长、国家广播电视总局局长曹淑敏介绍，我国有节目制作经营机构5.6万家，电视剧年产量居世界首位。

近年来，我国电视剧创作呈现出百花齐放、百家争鸣的繁荣景象，涌现出了一批思想精深、艺术精湛、制作精良的优秀作品，为人民群众提供了丰富多彩的精神文化食粮。

2023年上半年，各类题材作品百花齐放，制作发行电视剧70部、网络剧112部、网络微短剧272部，涌现出不少优秀作品，比如《狂飙》《三体》《漫长的季节》等电视剧网络剧、《中国奇谭》等动画片、《非遗里的中国》等文化类节目、《声生不息·宝岛季》《登场了！北京中轴线》等网络视听作品，多部优秀作品都引发观看热潮。

国家广电总局表示，将坚持以人民为中心的工作导向，深入生活、扎根人民，创作更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀作品，不断满足人民群众的精神文化需求，为推动社会主义文化繁荣兴盛作出贡献。

以下是一些可以扩充的细节：

• 近年来，中国电视剧在海外市场也取得了越来越大的影响力。一些中国电视剧被翻译成多种语言，在海外播出，受到海外观众的喜爱。
• 中国电视剧创作还存在一些亟待解决的问题，比如题材同质化严重、创作浮躁等。
• 国家广电总局将采取一系列措施，推动中国电视剧创作不断提高质量，取得更大的成绩。

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